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从“计划生育”到“市场生育”的流金岁月

2018-07-10 08:23编辑:1lyh.com人气:


原标题:从“计划生育”到“市场生育”的流金岁月

从“计划生育”到“市场生育”的流金岁月

沧海桑田,世事变迁;有人登场,就有人落幕。

几天前完成的机构改革,让重组后的“卫健委”正式亮相于大众视线之中,与之相应的,是“卫计委”的撤销,以及“为更好地坚持计划生育的基本国策”、“拟订计划生育政策”等内容的删除。

卫健委VS卫计委,一字之差,天壤之别。这意味着曾经叱咤风云的计划生育机构,在风风雨雨半个世纪后悄然退出历史的舞台;随之同去的,还有褒贬不一的整个“计划生育”时代。

悠悠岁月,计划生育,伴随了一代人,也影响了无数人。纪念与反思,皆在此文。

一、从“老马”到“小马”

1798年,《人口原理》一书在英国出版。这本开创了人口经济学思想启蒙的著作,不仅影响了达尔文和斯宾塞,还直接左右了当时的政策导向。对于其作者老马,凯恩斯则是大肆褒扬,不吝赞美:

“《人口原理》是一本天才的著作,老马是古典学派最伟大的经济学家!”

平心而论,老马确实有他聪明的地方,他能够基于18世纪英国资本主义大发展与劳动人民大窘迫的背景,做出“人口增长快于食物增长”的判断:社会进步了生活好了粮食多了,人类就会加大批量进行生育,结果便是人口规模呈几何级数增长;可地球上的生活资料却有限,总有一天将不足以维持激增人口的生活所需。

这一名曰“人口陷阱”的理论,在当时特定的历史条件,是合情合理的,因而也受到了不少人的推崇。

然而拿到今天来看,老马的学说早已不适用于当代经济发展。再天才的他,也预料不到后人们发明了避孕药,发明了农药化肥与转基因技术,发明了新能源新材料,发明了互联网与信息技术,更没有预料到社会发展到一定程度,人们多生多育的意愿反倒会减弱,而许多发达国家的人口总数正在难以扭转地下降。

不是他不明白,这世界变化快。

不过这丝毫不影响老马持续的影响力。一百多年后的遥远东方,中华大地上就出了一位老马的信奉者——小马,他所在的新中国成立初期,生育一度是被鼓励的,比如奖励多子女母亲,强调人多力量大等等,再加上社会安定与医疗卫生条件的不断提高,第一波人口增长高峰期也随之来临。在物质财富匮乏的当时,人口数量过多会增加消耗,自然也会影响到国家财富的积累。

1957年,小马发表了一篇名为《新人口论》的文章,特别强调道:人多固然是一个极大的资源,但也是一个极大的负担;倘若不加控制任其盲目增长,势必严重影响国民经济的发展和人民生活的提高,并义正言辞地呼吁要提高人口质量,控制人口数量。

受制于当时的历史环境,小马的主张惨遭围剿,不过他思想的种子已然萌芽。改革开放以后,借着拨乱反正的东风,小马的人口理论也得到平反;同时,控制人口的理念重新开始发酵,“一个不少、两个正好、三个多了”的顺口溜逐渐普及。

终于,1981年,国家计生委组建,1982年,计划生育被写入十二大报告,并落实到宪法,“国家推行计划生育”,“夫妻双方有实行计划生育的义务”。

自此,“严格一孩”计划生育国策上升到全民高度,并开始被长期推行。“晚婚晚育、少生优生”、“控制人口数量、提高人口素质”、“要想富,先修路,少生孩子多种树”等标语更是刷满大街小巷。

围绕着计划生育,发生了太多的故事。最典型的就是1990年央视元旦晚会的小品《超生游击队》,“海南岛”“少林寺”“吐鲁番”等名字,一定深深烙在了80后、90后以及他们父母一辈人的记忆中。

二、从“少生优生”到“全面二孩”

计划生育的基本国策,原本预期只执行30年,这在1980年中央的一封《公开信》中有所体现:

“……现在我国约有五亿劳动力,预计二十年后还要增加到六亿,就是到二十一世纪初,每年还会增加一千多万个劳动力。到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了……”

从这段话中可以看出,政策制定者早已料到计划生育绝非永久之计。事实上,不少人口学者在上世纪90年代中期就提出,2000年是计划生育调整的最佳时间点。可惜因为种种原因一拖再拖,这也无形中让计划生育政策在国人心里日益根深蒂固。

这其中,又以曾经的“共和国长子”——东北地区落实得最为彻底。

(来源:pk10计划)

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